Hoy, la población de España supera los 45 millones (45.200.737, según cifras del INE referidas al 1 de enero de 2007), pero el número de escaños ha quedado estancado en 350. Esto supone que cada diputado ya no representa a 100.000 habitantes, sino a casi 130.000. Un aumento del 30% en número de habitantes que se ha visto reflejado en un aumento de 0 diputados.
Sin embargo, esto no dejaría de ser una anécdota si el aumento de población y la forma en que se ha repartido por las distintas provincias o circunscripciones se viera reflejado en el reparto de escaños.
Desconozco el procedimiento por el cuál en 1977 se determinó que cada diputado elegido en Soria representaría a 33.573 habitantes, mientras que uno votado por los madrileños sería el representante de 146.471 personas. Eso supone que el voto de un soriano valía, en 1977, 4.36 veces más que el de un madrileño, o lo que es lo mismo, para obtener un escaño por Madrid había que obtener 4.36 veces más votos que para obtenerlo por Soria.
Como decía desconozco el procedimiento aplicado en 1977, pero sí puedo esperar que una diferencia tan abismal se hubiera corregido o minimizado en la medida de lo posible en estos 30 años. Sin embargo, no sólo no se han corregido estas diferencias, sino que el reparto de escaños ha variado de una forma bastante curiosa:
- Barcelona
- 1982 => 4.623.362 habitantes => 33 escaños
- 2008 => 5.332.513 habitantes (+15.34%) => 31 escaños (-2)
- Guadalajara
- 1982 => 143.473 hab. => 3 escaños
- 2008 => 224.076 hab. (+56.18%) => 3 escaños (±0)
- Ávila
- 1982 => 183.590 hab. => 3 escaños
- 2008 => 168.638 hab. (-8.14%) => 3 escaños (±0)
Ver todos los datos en esta hoja de cálculo de elaboración casera
La ley electoral establece que cada provincia estará representada por un mínimo de 2 escaños, y 1 para Ceuta y Melilla, pero la cuestión es… si cada diputado se corresponde con una media de 130.000 habitantes, ¿por qué Palencia, con una población de 168.638 tiene 3? Le corresponden aproximadamente 1.3 diputados, puesto que es imposible tener fracciones de personas y que además el mínimo establecido son 2, lo normal sería que tuviera 2 diputados y no 3, ¿no? Tocan a 57.760 habitantes por diputado. ¡Menos de la mitad de los 130.000 que corresponden de media a cada provincia!
O Teruel: 144.046 habitantes y 3 escaños. ¿Por qué no 2? 48.015 habitantes por escaño.
En el extremo contrario tenemos Madrid: 6.081.689 y 35 escaños, lo que supone que cada diputado elegido en Madrid representa a 173.363 habitantes, o una población 3.61 veces mayor que la que representa el diputado soriano.
La ley D’Hont altera todavía más el reparto, pero a grandes rasgos el voto de un soriano tiene más valor que el de 3 madrileños y medio juntos.
¿Por qué el mínimo de escaños por provincia es 2? Si el reparto fuera proporcional a la población de la provincia y redondeáramos al entero más cercano:
- A provincias como Soria o Palencia le correspondería 1 solo escaño.
- A Madrid le corresponderían 47 en lugar de 35 y a Barcelona 41 en lugar de 31
- A Álava le corresponderían 2 en lugar de 4 y a Ávila 1 en lugar de 3
¿Por qué Madrid tiene 12 escaños menos de los que les corresponde por número de habitantes? ¿O La Rioja 2 más de la cuenta?
Si alguien sabe cómo se hace el reparto y sobre todo por qué no es proporcional que conteste en los comentarios.
[1] Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadística. Estimaciones de población, censos y cifras oficiales de población. http://www.ine.es/inebase/cgi/um?M=%2Ft20%2Fe245%2Fp05&O=inebase&N=&L=
1 comentario:
Lo que también es muy sangrante es que la circunscripción electoral sea la provincia. Eso tenía sentido en 1978, cuando se redacto la constitución, pero no en la España de las Autonomías.
Aplicar la ley D'hont a 52 circunscripciones electorales (las 50 provincias, Ceuta y Melilla) implica hacer 52 redondeos. Siempre sería más justo una circunscripción por autónomia (17+2) o una circunscripción nacional
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